Cap sur la transition numérique

Emilie CONSTABLE & Thomas TOURNAY - publié en juin 2023 - màj décembre 2024
Centre d'Etudes pour le Développement, l'Innovation et la Prospective en ressources humaines (CEDIP)

La transformation numérique des administrations - Hélène BEGON-TAVERA

Ouvrage mêlant sciences administratives, sociologie des organisations et travail de veille d’information sur le numérique, La transformation numérique des administrations d’Hélène Bégon-Tavera analyse la question du « fait numérique » sous différentes perspectives, à la fois historique, comparaisons internationales, enjeux, stratégie des acteurs, fonctionnement, production et régulation des administrations face à cette transformation d'ampleur.

D’un point de vue RH, la transition numérique a de forts impact tant en termes de métiers et de compétences que de procédures et d’organisation.

L’ouvrage est structuré autour des 3 modes d’intervention traditionnels des services publics :

fonctionner, produire, réguler.


Le mot de l'auteur

« Mon expérience de manager et d’encadrante, mon recul sur les évolutions que traverse le secteur public m’ont convaincue qu’il faut désormais connaître le “fait numérique” car il traverse littéralement nos univers professionnels ».
Hélène Bégon-Tavera : “Le numérique crée des obligations nouvelles pour les agents publics” | À la une | Acteurs Publics
Haute-fonctionnaire de l’État, responsable adjointe de l'Ecolab du Commissariat général au développement durable (ministère de la Transition écologique). Forte de vingt-cinq années d’expérience d’encadrante dans l’administration, Hélène Bégon-Tavera a pu observer « de l’intérieur » l’impact de la déferlante numérique sur la machine administrative qui a donné lieu à la rédaction de La transformation numérique des administrations.
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France Relance : Stimuler l’innovation numérique et accélérer la transformation numérique des collectivités territoriales et de l’État.

Le fait numérique : transition ou transformation ?

La notion de « numérique » :

La notion de numérique prend en considération les infrastructures, les usages et quelques enjeux devenus courant. Par rapport au terme d’« informatique », la notion de « numérique » qui s’impose au milieu des années 1990, marque le fait que l’utilisateur arrive au centre des préoccupations, et que les usages, les échanges de contenus, la création massive de nouvelles données sont devenus un enjeu plus considérable que les supports techniques de l’informatique.

Les administrations face au numérique : Une transition numérique réelle, une transformation en cours

Qu’est-ce que la transformation numérique ? La numérisation correspond à la conversion de données et de processus analogiques dans un format lisible par la machine. Le développement du numérique désigne l’utilisation des technologies et données numériques, ainsi que les interconnexions qui donnent lieu à la naissance d’activités nouvelles ou à l’évolution d’activités existantes. On entend par « transformation numérique » les effets organisationnels, économiques et sociétaux de la numérisation et du développement du numérique. (Source : OCDE)


Dans un rapport de 2021, le CNFPT caractérise la transition comme "le passage d’un état à un autre". "La transition numérique est une grappe d’innovations technologiques marquée principalement par le développement de l’informatique à compter des années 30, puis du Web au début des années 1990. Cette transition est un processus évolutif, continu, qui, en tant que tel, se poursuivra encore durant de nombreuses années. En outre, la transition numérique renvoie à un ensemble de phénomènes qui sont tout autant technologiques, environnementaux, cognitifs, sociétaux, qu’économiques. Ils produisent, dans leur complémentarité, leurs interactions et de façon systémique, des effets transformateurs qui s’inscrivent dans la durée."


Les administrations françaises ont largement opéré leur transition numérique, mais pas encore leur transformation

Si les outils et usages du numérique se rencontrent partout dans les services publics, toutes les procédures ne sont pas (encore) dématérialisées.

Pourquoi la réussite de l’adaptation des services publics à la transformation numérique représente-elle un enjeu si fort ?



Quatre alternatives pour le futur du travail

("Le Monde en 2050", Sciences Humaines décembre 2022/Janvier-Février 2023, les grands dossiers des sciences humaines, p. 32-33)

"85% des emplois de 2030 n'existent pas encore"

Posted by constable